工信部11月25日正式發布《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產業“十二五”發展規劃》，明確了“十二五”的發展目標和思路，確定了產業發展重點及主要任務，并提出了相關保障措施，進一步提升我國“三基”產業整體發展水平和國際競爭力。規劃提出將重點發展11類機械基礎件，包括高速、精密、重載軸承，超大型、高參數齒輪及傳動裝置，高壓液壓元件和大功率液力元件，智能、高頻響氣動元件等；6類基礎制造工藝和2類基礎材料。

規劃提出的支持措施：規劃提出，繼續實施現行基礎件財稅支持政策，對研制國家鼓勵發展的關鍵“三基”產品，落實關鍵零部件、原材料進口免稅政策；認真落實研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收政策。規劃還提出，鼓勵有實力和有積極性的主機制造企業發展其所急需的基礎零部件和基礎材料，在滿足自身配套需求的基礎上逐步走向社會化。

“十二五”期間機械行業增速將有所放緩。未來除了航空航天、智能裝備等高端裝備領域存在較好的板塊性投資機會外，其余機械子行業出現重大投資機會的可能性較少。未來“進口替代”有望在高端機械基礎件等部分領域形成較強的驅動力。我國機械基礎件國內市場占有率為65%左右。2010年機械基礎件潛在進口替代（包括外資品牌替代）空間為4505億元。假設2012-2015年機械基礎件行業增速為12%，自主配套率每年上升4個百分點，則2011-2015年行業潛在進口替代空間為4988-3798億元，年均實際進口替代增量份額為818億元，且可使內資企業市場增速在全行業增速基礎上提升6-8個百分點。

我國機械基礎件具有產業發展的良好市場基礎，一方面主要工業成品的產量已位居全球前列，如汽車、工程機械、船舶、鐵路車輛等，另一方面，國內的主要工業原材料，如鋼鐵、化工產品等也是規模龐大。因此，如何充分利用市場的緣近關系，加快產品升級，成為基礎件制造企業發展的關鍵所在。看好高端機械基礎件投資機會，建議關注高端軸承、齒輪、液壓件、密封件、模具領域龍頭企業。