近日，廣東省人民政府和國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是全國首個省級海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃。

省海洋與漁業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，編制《規(guī)劃》有利于統(tǒng)籌陸海規(guī)劃建設(shè)。它能解決我省海岸帶保護(hù)與利用中存在的問題，把海洋資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要結(jié)合起來，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶，形成新的增長極。

劃分484段岸線實(shí)施網(wǎng)格化管理

《規(guī)劃》對嚴(yán)格海岸線管控提出了相應(yīng)的要求，它將海岸線劃分為嚴(yán)格保護(hù)岸線、限制開發(fā)岸線和優(yōu)化利用岸線三種類型。《規(guī)劃》將廣東省岸線劃分為484段，對海岸線及其兩側(cè)保護(hù)與利用實(shí)施網(wǎng)格化管理。根據(jù)《規(guī)劃》，嚴(yán)格保護(hù)岸線要按照生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)要求管理，確保生態(tài)功能不降低、長度不減少、性質(zhì)不改變。

《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是，到2025年，海岸帶地區(qū)生產(chǎn)要素配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，科技支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，灣區(qū)發(fā)展和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制取得重大成果，將沿海地區(qū)建成為廣東最美麗、最有魅力的地方;到2030年，我省形成科學(xué)合理的海岸帶保護(hù)與利用格局，基本建成生態(tài)優(yōu)良、功能優(yōu)化、城鎮(zhèn)優(yōu)美、創(chuàng)新引領(lǐng)的世界級大灣區(qū)，將廣東沿海建成為全國乃至全球最美麗、最有魅力、最有活力的海岸帶地區(qū)之一。

2019年八大灣區(qū)率先建立“灣長制”

根據(jù)自然地理特征以及海洋開發(fā)、功能定位的差異，《規(guī)劃》將廣東省沿海劃分為柘林灣區(qū)、汕頭灣區(qū)、神泉灣區(qū)、紅海灣區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海陵灣區(qū)、水東灣區(qū)、湛江灣區(qū)等八個灣區(qū)。

《規(guī)劃》將選擇汕尾品清湖和茂名水東灣等區(qū)域開展“灣長制”試點(diǎn)，加強(qiáng)“河長制”和“灣長制”的銜接，到2019年在《規(guī)劃》所涉及的八大灣區(qū)率先建立“灣長制”，到2020年在廣東省近岸海域全面建立“灣長制”。

所謂“灣長制”，它的核心是構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制。

2020年基本建成濱海生態(tài)公路

依據(jù)《規(guī)劃》，我省將整合海岸帶陸域和海域自然資源，建設(shè)廣東濱海生態(tài)公路。公路東起饒平縣大埕鎮(zhèn)，與福建詔安鐵爐崗接壤，銜接粵閩沿海大通道;西至廉江市高橋鎮(zhèn)，在廣西合浦山口鎮(zhèn)交界處與國道G228相交。公路將陸地自然地質(zhì)、地貌、歷史人文、現(xiàn)代都市、新興產(chǎn)業(yè)景觀，與海洋特色風(fēng)情、生物、海島等資源結(jié)合，推進(jìn)“交通+旅游”融合發(fā)展。

到2020年，基本形成自東向西1570千米濱海生態(tài)公路主線，串聯(lián)起14個沿海城市和各旅游景區(qū)等各類節(jié)點(diǎn)182個，交通通道性功能基本實(shí)現(xiàn)。到2025年，全面實(shí)現(xiàn)廣東濱海生態(tài)公路交通運(yùn)輸、生態(tài)保護(hù)、景觀欣賞和休閑游憩的復(fù)合性功能，跨海灣、水道重大工程全面建成，特色小鎮(zhèn)、濱海新城在數(shù)量和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展。