進入2018年12月，發改委的審批卻在逐漸加速。

近日，發改委近期密集批復了新建西安至延安鐵路、廣西北部灣經濟區城際鐵路建設規劃、上海市城市軌道交通第三期建設規劃，以及杭州市城市軌道交通第三期建設規劃等機車設施投資項目。項目總投資超過了5000億元。

“從今年以來固定資產投資累計同比增速看，整體投資增速曾明顯受到基建投資大幅下行拖累。國務院辦公廳印發的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》等顯示，基建投資三大類中，能源、運輸和生態環保均屬積極財政在基建投資方面重要發力領域。因此，基建三大類增速將逐漸上升，隨著地方專項債資金逐步到位，基建投資反彈已逐漸開始并將在2019年持續。”中信證券首席宏觀分析師明明對記者表示。

在國泰君安看來，作為穩增長的重要抓手，基礎設施投資依然是2019年的重要內容。今年的中央經濟工作會議上，提出要加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板。

年末加碼

四季度以來，發改委密集批復多個基礎建設項目。近日密集的鐵路、地鐵項目，總投資超過了5000億元。

事實上，年末交通投資加碼已經成為常態。

12月26日，為期兩天的2019年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部黨組副書記、部長李小鵬在會議上對2018年的主要工作進行了總結。他指出，2018年我國鐵路完成投資7920億元，公路水路完成投資2.3萬億元，民航完成投資810億元。綜合交通運輸網絡加快完善，預計新增鐵路營業里程4000公里，其中高鐵2600公里;預計新增公路通車里程8.6萬公里，其中高速公路6000公里，新建改建國省干線公路2萬公里。

“我國交通基礎設施建設規模保持高位運行，供給側結構性改革取得明顯成效，創下多項世界之最的港珠澳大橋建成通車，中歐班列累計開行突破12000列，長江南京以下12.5米深水航道貫通，等等，這些都極大提振了全行業士氣，也為改革開放40周年增光添彩。”李小鵬表示。

事實上，從歷史經驗來看，鐵路營業里程在每一輪規劃的最后一年都會達到規劃的里程數，而截至2017年鐵路營業里程為12.7萬公里，相較于“十二五”規劃末的2015年僅多增6000公里，離十三五規劃的15萬公里還差2.3萬公里，離預定目標較遠，鐵路投資加速勢在必行。

仍是2019年重點

業內人士認為，加大投資補短板力度仍然是2019年的一個工作重點。

2019年，面對下行壓力巨大的國內經濟和更為復雜的外部環境，厚望之下的基建板塊將如何作為?

在章俊看來，傳統基建“補短板”是重點，比如中西部地區建設高鐵、公路、機場;此外，民生相關工程，比如環保、區域性城軌(長江、環渤海等區域)等基礎設施提升也是重要組成。

“部分省十三五規劃仍有超50%缺口;而東部地區順經濟邏輯的公路鐵路軌交管網加密，以及市政快速路/管廊等亦有較高需求。當前長三角/粵港澳建設空間亦較高，因此未來基建設計公司的成長空間依然廣闊。”國泰君安報告顯示。

此外，中西部基建補短板存在較大發展空間，東部118公里/百平方公里超越美國71，但西部僅為27。同時，國內公路密度和主要發達國家之間存在較大差距，未來空間依舊廣闊。

不過，鐵路投資總體規模或變化不大。2018年，鐵路計劃從年初7320億上調到8000億元以上，預計來年將仍保持7000-8000億水平。

據了解，除了傳統的基礎設施投資，以新技術、新科技為主要方向的新型基礎設施以及以先進制造為主的工業領域投資將成為2019年固定資產投資的新增長點。制造業技術改造和設備更新、5G商用、人工智能、工業互聯網、物聯網等有望成為新興投資的重點。

事實上，今年以來，國家出臺了多項減稅降費和支持民營企業發展的政策措施。這些舉措有效降低了企業負擔，提振了民營企業投資信心，帶動制造業投資實現較快增長。未來，促進有效投資增長，加大補短板力度將仍然是2019年的工作重點，而且力度還將進一步加大。