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下載手機(jī)APP 加速建造“才智生態(tài)黃河”，加速總部經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)區(qū)建造，打造生機(jī)爆發(fā)、魅力四射的“不夜之城”，賦予市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限……6月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)南市第十一屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議經(jīng)過(guò)的《關(guān)于加速濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建造的定見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《定見(jiàn)》)明確了起步區(qū)建造時(shí)間表、路線圖。
藍(lán)綠空間占比不少于70%
《定見(jiàn)》提出，起步區(qū)將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，藍(lán)綠空間占比不少于70%，城鎮(zhèn)建造用地占比控制在30%以內(nèi);施行戰(zhàn)略留白，為國(guó)家嚴(yán)重展開(kāi)戰(zhàn)略和城市可繼續(xù)展開(kāi)預(yù)留空間。
歸納考慮起步區(qū)功用定位、展開(kāi)方針和現(xiàn)狀條件，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、均衡展開(kāi)、宜居宜業(yè)，規(guī)劃構(gòu)成“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的空間布局。“一縱”是指起步區(qū)與千佛山、趵突泉、大明湖、明府城等濟(jì)南前史標(biāo)志節(jié)點(diǎn)穿珠成鏈，構(gòu)成山泉湖河城天衣無(wú)縫的泉城特征面貌軸，構(gòu)建南北貫穿、古今交融的城市大軸線空間。“一橫”是指把黃河作為城市重要的生態(tài)脊梁，依托水系、山體、林地、濕地、岸線等自然生態(tài)資源，深度挖掘黃河文明內(nèi)涵，打造山水與人文交融的生態(tài)面貌帶。“兩核”是指建造城市科創(chuàng)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)起步區(qū)加速開(kāi)發(fā)建造，構(gòu)成兩岸互動(dòng)、擁河展開(kāi)的總體格式。“五組團(tuán)”是指建造濟(jì)南城市副中心、崔寨高新工業(yè)集聚區(qū)、桑梓店高端制作工業(yè)基地、孫耿和平綠色展開(kāi)基地、臨空工業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建功用混合、職住均衡的城市功用組團(tuán)。
起步區(qū)還將深度交融山水林田河湖城等特征要素，深化“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的空間布局，構(gòu)成“一軸縱貫起城、一帶橫展秀城、兩核支撐立城、五大組團(tuán)構(gòu)城、十條碧波潤(rùn)城、百里黃河攜城、千年堤防護(hù)城、萬(wàn)頃茂林綠城”的空間意象。嚴(yán)格控制修建高度，嚴(yán)控水泥森林和大面積玻璃幕墻，精心設(shè)計(jì)修建頂部，構(gòu)建形態(tài)顏色全體和諧一致的空間界面和輪廓線，展示新時(shí)代現(xiàn)代化城市新形象。
建造“無(wú)廢城市”示范區(qū)
《定見(jiàn)》提出，努力把黃河起步區(qū)段建成“造福公民的幸福河”示范樣板。
起步區(qū)將加速小清河、徒駭河、大寺河河道管理和生態(tài)景觀建造，打造人河城相和諧的生態(tài)面貌廊道，加速施行桑梓店—大橋—崔寨—回河生態(tài)森林帶、邢家渡干渠生態(tài)森林帶建造，構(gòu)建成長(zhǎng)型森林公園系統(tǒng)，發(fā)揮護(hù)藍(lán)增綠通風(fēng)降塵效果，建造集中連片、彼此貫穿、林城相融的大型城市森林帶，打造天然城市綠心和休閑生態(tài)氧吧;起步區(qū)展開(kāi)生態(tài)維護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，維護(hù)清風(fēng)廊道、清水通道，統(tǒng)籌推動(dòng)污染防治，深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，杰出抓好水污染管理，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，推動(dòng)噪聲污染防治，全力建造“無(wú)廢城市”示范區(qū)。
在構(gòu)筑長(zhǎng)久穩(wěn)固的黃河安瀾防線方面，起步區(qū)將施行黃河起步區(qū)段河道歸納整治工程，進(jìn)步防洪標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防，健全完善防汛應(yīng)急系統(tǒng);加速建造“才智生態(tài)黃河”，大力推動(dòng)黃河大數(shù)據(jù)中心建造，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)跨部門(mén)互通同享，推廣應(yīng)用治黃新技能新手段，為黃河安瀾供給科技支撐。
建造一批未來(lái)工業(yè)研究院
《定見(jiàn)》提出，起步區(qū)將環(huán)繞加速創(chuàng)建歸納性國(guó)家科學(xué)中心，著力搭建高能級(jí)嚴(yán)重立異平臺(tái)載體，活躍引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院等高端科研院所布局分支機(jī)構(gòu)，組建一批“怪樣子”新型研制機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建造一批未來(lái)工業(yè)研究院，試點(diǎn)展開(kāi)大科學(xué)裝置預(yù)研使命，打造嚴(yán)重原始立異和自主立異的重要策源地。
在臨空工業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)先展開(kāi)民用及通用航空配備工業(yè)，打造“航空港”;在崔寨高新工業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)先展開(kāi)氫動(dòng)力工業(yè)，打造“氫能谷”;在桑梓店高端制作工業(yè)基地，優(yōu)先展開(kāi)高端數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人等工業(yè)，打造“智能島”;在孫耿和平綠色展開(kāi)基地，優(yōu)先展開(kāi)以生物育種為主體的現(xiàn)代生物科技工業(yè)，打造“種子庫(kù)”。
起步區(qū)還將大力展開(kāi)示代科技服務(wù)業(yè)，支持“研制+檢測(cè)”“投資+孵化”“技能搬運(yùn)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等新展開(kāi)模式，打造全鏈條科技立異服務(wù)系統(tǒng);培養(yǎng)展開(kāi)示代商務(wù)服務(wù)業(yè)，加速總部經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)區(qū)建造，打造總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的新標(biāo)桿。
一起，深挖闡發(fā)黃河文明精髓，大力展開(kāi)黃河故事、齊魯故事、泉城故事的挖掘整理和傳播轉(zhuǎn)化，以市場(chǎng)化手段創(chuàng)作一批視聽(tīng)娛樂(lè)、演藝欣賞文明產(chǎn)品，進(jìn)步濟(jì)南“東亞文明之都”知名度影響力;大力展開(kāi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端影視、直播經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚潮品、動(dòng)漫電競(jìng)等新式業(yè)態(tài)，打造生機(jī)爆發(fā)、魅力四射的“不夜之城”。
接受省級(jí)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限
《定見(jiàn)》提出，對(duì)起步區(qū)加大放權(quán)力度，按規(guī)定賦予市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，活躍接受省級(jí)下放的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建立健全支持起步區(qū)展開(kāi)的財(cái)務(wù)、稅收、統(tǒng)計(jì)、查核等體系機(jī)制。
起步區(qū)將對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，繼續(xù)深化“放管服”變革，活躍推動(dòng)“一次辦成”變革，全面推廣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”;立異施行“新區(qū)特辦”機(jī)制，全面推廣區(qū)域評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)作業(yè)，推廣工程建造項(xiàng)目集成批閱，針對(duì)關(guān)鍵嚴(yán)重項(xiàng)目供給個(gè)性化、定制化批閱服務(wù);試點(diǎn)商事主體掛號(hào)承認(rèn)制變革，試行“一照多址”，立異施行“信用+許諾”建造項(xiàng)目批閱模式。
一起，立異完善選人用人和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，探索施行聘任制、績(jī)效查核制以及高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)的科技人才按規(guī)定在起步區(qū)兼職兼薪、按勞取酬的相關(guān)制度，讓各類(lèi)人才的發(fā)明生機(jī)競(jìng)相爆發(fā)、聰明才智充沛涌流，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地;活躍推動(dòng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)作業(yè)，大力展開(kāi)臨空物流與貿(mào)易、空港才智生活工業(yè)及歸納配套服務(wù);發(fā)動(dòng)董家鐵路貨運(yùn)中心二期工程，推動(dòng)中歐班列濟(jì)南集結(jié)中心、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站建造，打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)。
起步區(qū)還將主動(dòng)對(duì)接區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略，加強(qiáng)與沿黃地區(qū)特別是黃河中下游城市的溝通協(xié)作，深度對(duì)接京津冀協(xié)同展開(kāi)，活躍接受北京非首都功用疏解，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)要素資源對(duì)接;發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊效果，加強(qiáng)與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議成員國(guó)、“一帶一路”建造沿線國(guó)家在農(nóng)業(yè)、智能制作、金融、物流等范疇展開(kāi)合作;加大對(duì)東北亞國(guó)家的敞開(kāi)合作力度，在更深層次、更廣范疇拓寬合作。(來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)申紅王健胡瀝中)(完)
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濟(jì)南起步區(qū) 建造
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藍(lán)綠空間占比不少于70%
《定見(jiàn)》提出，起步區(qū)將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，藍(lán)綠空間占比不少于70%，城鎮(zhèn)建造用地占比控制在30%以內(nèi);施行戰(zhàn)略留白，為國(guó)家嚴(yán)重展開(kāi)戰(zhàn)略和城市可繼續(xù)展開(kāi)預(yù)留空間。
歸納考慮起步區(qū)功用定位、展開(kāi)方針和現(xiàn)狀條件，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、均衡展開(kāi)、宜居宜業(yè)，規(guī)劃構(gòu)成“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的空間布局。“一縱”是指起步區(qū)與千佛山、趵突泉、大明湖、明府城等濟(jì)南前史標(biāo)志節(jié)點(diǎn)穿珠成鏈，構(gòu)成山泉湖河城天衣無(wú)縫的泉城特征面貌軸，構(gòu)建南北貫穿、古今交融的城市大軸線空間。“一橫”是指把黃河作為城市重要的生態(tài)脊梁，依托水系、山體、林地、濕地、岸線等自然生態(tài)資源，深度挖掘黃河文明內(nèi)涵，打造山水與人文交融的生態(tài)面貌帶。“兩核”是指建造城市科創(chuàng)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)起步區(qū)加速開(kāi)發(fā)建造，構(gòu)成兩岸互動(dòng)、擁河展開(kāi)的總體格式。“五組團(tuán)”是指建造濟(jì)南城市副中心、崔寨高新工業(yè)集聚區(qū)、桑梓店高端制作工業(yè)基地、孫耿和平綠色展開(kāi)基地、臨空工業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建功用混合、職住均衡的城市功用組團(tuán)。
起步區(qū)還將深度交融山水林田河湖城等特征要素，深化“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的空間布局，構(gòu)成“一軸縱貫起城、一帶橫展秀城、兩核支撐立城、五大組團(tuán)構(gòu)城、十條碧波潤(rùn)城、百里黃河攜城、千年堤防護(hù)城、萬(wàn)頃茂林綠城”的空間意象。嚴(yán)格控制修建高度，嚴(yán)控水泥森林和大面積玻璃幕墻，精心設(shè)計(jì)修建頂部，構(gòu)建形態(tài)顏色全體和諧一致的空間界面和輪廓線，展示新時(shí)代現(xiàn)代化城市新形象。
建造“無(wú)廢城市”示范區(qū)
《定見(jiàn)》提出，努力把黃河起步區(qū)段建成“造福公民的幸福河”示范樣板。
起步區(qū)將加速小清河、徒駭河、大寺河河道管理和生態(tài)景觀建造，打造人河城相和諧的生態(tài)面貌廊道，加速施行桑梓店—大橋—崔寨—回河生態(tài)森林帶、邢家渡干渠生態(tài)森林帶建造，構(gòu)建成長(zhǎng)型森林公園系統(tǒng)，發(fā)揮護(hù)藍(lán)增綠通風(fēng)降塵效果，建造集中連片、彼此貫穿、林城相融的大型城市森林帶，打造天然城市綠心和休閑生態(tài)氧吧;起步區(qū)展開(kāi)生態(tài)維護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，維護(hù)清風(fēng)廊道、清水通道，統(tǒng)籌推動(dòng)污染防治，深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，杰出抓好水污染管理，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，推動(dòng)噪聲污染防治，全力建造“無(wú)廢城市”示范區(qū)。
在構(gòu)筑長(zhǎng)久穩(wěn)固的黃河安瀾防線方面，起步區(qū)將施行黃河起步區(qū)段河道歸納整治工程，進(jìn)步防洪標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防，健全完善防汛應(yīng)急系統(tǒng);加速建造“才智生態(tài)黃河”，大力推動(dòng)黃河大數(shù)據(jù)中心建造，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)跨部門(mén)互通同享，推廣應(yīng)用治黃新技能新手段，為黃河安瀾供給科技支撐。
建造一批未來(lái)工業(yè)研究院
《定見(jiàn)》提出，起步區(qū)將環(huán)繞加速創(chuàng)建歸納性國(guó)家科學(xué)中心，著力搭建高能級(jí)嚴(yán)重立異平臺(tái)載體，活躍引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院等高端科研院所布局分支機(jī)構(gòu)，組建一批“怪樣子”新型研制機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建造一批未來(lái)工業(yè)研究院，試點(diǎn)展開(kāi)大科學(xué)裝置預(yù)研使命，打造嚴(yán)重原始立異和自主立異的重要策源地。
在臨空工業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)先展開(kāi)民用及通用航空配備工業(yè)，打造“航空港”;在崔寨高新工業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)先展開(kāi)氫動(dòng)力工業(yè)，打造“氫能谷”;在桑梓店高端制作工業(yè)基地，優(yōu)先展開(kāi)高端數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人等工業(yè)，打造“智能島”;在孫耿和平綠色展開(kāi)基地，優(yōu)先展開(kāi)以生物育種為主體的現(xiàn)代生物科技工業(yè)，打造“種子庫(kù)”。
起步區(qū)還將大力展開(kāi)示代科技服務(wù)業(yè)，支持“研制+檢測(cè)”“投資+孵化”“技能搬運(yùn)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等新展開(kāi)模式，打造全鏈條科技立異服務(wù)系統(tǒng);培養(yǎng)展開(kāi)示代商務(wù)服務(wù)業(yè)，加速總部經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)區(qū)建造，打造總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的新標(biāo)桿。
一起，深挖闡發(fā)黃河文明精髓，大力展開(kāi)黃河故事、齊魯故事、泉城故事的挖掘整理和傳播轉(zhuǎn)化，以市場(chǎng)化手段創(chuàng)作一批視聽(tīng)娛樂(lè)、演藝欣賞文明產(chǎn)品，進(jìn)步濟(jì)南“東亞文明之都”知名度影響力;大力展開(kāi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端影視、直播經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚潮品、動(dòng)漫電競(jìng)等新式業(yè)態(tài)，打造生機(jī)爆發(fā)、魅力四射的“不夜之城”。
接受省級(jí)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限
《定見(jiàn)》提出，對(duì)起步區(qū)加大放權(quán)力度，按規(guī)定賦予市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，活躍接受省級(jí)下放的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建立健全支持起步區(qū)展開(kāi)的財(cái)務(wù)、稅收、統(tǒng)計(jì)、查核等體系機(jī)制。
起步區(qū)將對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，繼續(xù)深化“放管服”變革，活躍推動(dòng)“一次辦成”變革，全面推廣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”;立異施行“新區(qū)特辦”機(jī)制，全面推廣區(qū)域評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)作業(yè)，推廣工程建造項(xiàng)目集成批閱，針對(duì)關(guān)鍵嚴(yán)重項(xiàng)目供給個(gè)性化、定制化批閱服務(wù);試點(diǎn)商事主體掛號(hào)承認(rèn)制變革，試行“一照多址”，立異施行“信用+許諾”建造項(xiàng)目批閱模式。
一起，立異完善選人用人和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，探索施行聘任制、績(jī)效查核制以及高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)的科技人才按規(guī)定在起步區(qū)兼職兼薪、按勞取酬的相關(guān)制度，讓各類(lèi)人才的發(fā)明生機(jī)競(jìng)相爆發(fā)、聰明才智充沛涌流，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地;活躍推動(dòng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)作業(yè)，大力展開(kāi)臨空物流與貿(mào)易、空港才智生活工業(yè)及歸納配套服務(wù);發(fā)動(dòng)董家鐵路貨運(yùn)中心二期工程，推動(dòng)中歐班列濟(jì)南集結(jié)中心、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站建造，打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)。
起步區(qū)還將主動(dòng)對(duì)接區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略，加強(qiáng)與沿黃地區(qū)特別是黃河中下游城市的溝通協(xié)作，深度對(duì)接京津冀協(xié)同展開(kāi)，活躍接受北京非首都功用疏解，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)要素資源對(duì)接;發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊效果，加強(qiáng)與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議成員國(guó)、“一帶一路”建造沿線國(guó)家在農(nóng)業(yè)、智能制作、金融、物流等范疇展開(kāi)合作;加大對(duì)東北亞國(guó)家的敞開(kāi)合作力度，在更深層次、更廣范疇拓寬合作。(來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)申紅王健胡瀝中)(完)
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濟(jì)南起步區(qū) 建造
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