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下載手機APP 在招商引資過程中“不比方針比服務、不比區(qū)域比環(huán)境”，為落戶企業(yè)供給“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”式服務
第七次全國人口普查成果顯現(xiàn)，這個山區(qū)縣人口總數(shù)增加了1800多人，外遷人口開端回流，城區(qū)街頭熱烈起來了
文|《瞭望》新聞周刊記者梅不朽彭張青
工業(yè)基礎薄弱、財力投入有限的老少邊山區(qū)縣市，能否培養(yǎng)起支撐地方經(jīng)濟良性開展的支柱工業(yè)，打造高質(zhì)量開展的“造血”體系?閩西革新老區(qū)連城縣近年來探究工業(yè)開展新途徑，打造出多種類支柱工業(yè)鏈開展體系，為老少邊區(qū)域經(jīng)濟開展進行有利探究。
2020年11月6日，工人在福建省連城縣的連城生態(tài)科技園冠睿電子科技出產(chǎn)車間手機出產(chǎn)線上作業(yè)彭張青攝/本刊
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接連獲評縣域十佳
連城縣是赤色搖籃、紅軍故鄉(xiāng)，第二次國內(nèi)革新戰(zhàn)爭時期屬閩西中央蘇區(qū)縣之一。
連城縣委書記詹崇仁介紹，2016年以來，連城縣依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢，采納換道超車方法，承接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶新資料、智能制作等優(yōu)質(zhì)工業(yè)搬運，培養(yǎng)出9條支柱工業(yè)鏈，外來落戶企業(yè)從25家增長到88家，創(chuàng)始革新老區(qū)經(jīng)濟開展新格局。2018年至2021年，連城縣接連4年獲評福建省縣域經(jīng)濟開展十佳縣。
連城縣支撐當?shù)亟?jīng)濟開展的9條支柱工業(yè)鏈中，7條涉及不同類型的工業(yè)工業(yè)，另外兩條則為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅工業(yè)。工業(yè)開展側重于新資料、智能終端及新式顯現(xiàn)器、鋰電池、新式建材、健康體育等新興優(yōu)質(zhì)工業(yè)。
以體育工業(yè)為例，以愛的、康萊寶、渡遠等企業(yè)為龍頭的專業(yè)化公司，正發(fā)力打造成全球最大的水上運動系列用品基地、全國最大的室內(nèi)體育健身器械出產(chǎn)基地。以地瓜工業(yè)為例，連城縣精深加工地瓜全工業(yè)鏈年總產(chǎn)值現(xiàn)超百億，地瓜加工產(chǎn)品全國市場占有率超80%。
多措并重促工業(yè)鏈良性開展
連城縣縣域經(jīng)濟開展異軍突起，經(jīng)濟總量雖不大，其開展勢頭及潛力卻引發(fā)外界關注。記者多次深入當?shù)毓I(yè)園區(qū)及廠礦企業(yè)調(diào)研，探尋其經(jīng)濟開展途徑，發(fā)現(xiàn)該縣工業(yè)良性開展與當?shù)卣牡昧εe措休戚相關。
以工業(yè)園拉動工業(yè)鏈。連城工業(yè)園區(qū)管委會主任黃養(yǎng)生介紹，連城縣近年來先后建造光電工業(yè)園、新資料工業(yè)園、鋰電池工業(yè)園、體育用品工業(yè)園、食品加工工業(yè)園等10個專業(yè)園區(qū)，施行鏈式招商“延鏈”、強攻項目“補鏈”、集聚平臺“強鏈”，繼續(xù)擴展支柱工業(yè)鏈規(guī)劃。
福建賽特新材股份是一家國家火炬計劃重點高新企業(yè)，其出產(chǎn)的真空絕熱板產(chǎn)品全球市場占有率30%以上。賽特新材工業(yè)園前后投產(chǎn)了高阻隔軟包資料、真空設備、真空吸氣劑和干燥劑、玻璃纖維棉、冷鏈保溫箱共5個上下游配套項目，完成從原料到產(chǎn)品的全配套出產(chǎn)，成功打造出以賽特為主的工業(yè)集聚區(qū)，構建上下游全工業(yè)鏈。
“四園同建”促項目快速投產(chǎn)。連城縣在創(chuàng)建省級高新技術工業(yè)園區(qū)過程中，同步施行了才智園區(qū)、標準化園區(qū)和再生園區(qū)建造，以進步園區(qū)承載才能，提升園區(qū)服務才能，完成新簽約引入項目快速落地、快速投產(chǎn)。
經(jīng)過拍賣、轉讓、租賃、引入新項目、嫁接新股東等方法，連城縣對遺留的僵尸企業(yè)進行清理，盤活26家企業(yè)擱置土地共1780畝、廠房約26萬平方米，等同于在原曠費園區(qū)上再生了一個新園區(qū)。
福建渡遠野外運動用品有限公司經(jīng)過司法拍賣，接盤連城工業(yè)園區(qū)一家僵尸企業(yè)，經(jīng)過改造，土地利用率由18%進步到96%，完成土地利用最大化。2020年10月開工建造后，這家企業(yè)當年12月即建成投產(chǎn)，今年前9個月出產(chǎn)皮劃艇近25萬艘，成為全國最大的塑料皮劃艇出產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品95%出口歐美等國家和區(qū)域。
一企一策精準扶助。連城縣施行一企一策，扶持落戶企業(yè)優(yōu)化結構、轉型晉級、上市融資，推動龍頭企業(yè)做大做強。連城縣中觸電子有限公司在一企一策方針支持下，引入宇文浩電子、匯東光電、世波光電、浩宏光電等上游配套企業(yè)，有用降低了企業(yè)出產(chǎn)成本。
為推動中觸電子新式智能顯現(xiàn)工業(yè)開展，完成柔性功用片出產(chǎn)零的突破，連城縣預留40畝建造用地，扶持這家企業(yè)上馬大尺度接觸顯現(xiàn)屏項目，同時引入載誠新資料有限公司納米薄膜功用片出產(chǎn)項目，全力打造“觸控屏-電子元器件-智能終端產(chǎn)品”工業(yè)鏈，推動新式顯現(xiàn)器及智能終端工業(yè)集聚開展，構成新式顯現(xiàn)研發(fā)、出產(chǎn)工業(yè)鏈。
綜合服務是優(yōu)勢。連城縣在招商引資過程中“不比方針比服務、不比區(qū)域比環(huán)境”，為落戶企業(yè)供給“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”式服務，以工業(yè)鏈金融授信、信譽貸、流水貸、訂單貸處理企業(yè)融資難題;讓高端人才安家大城市，工作在連城，經(jīng)過供給日子補助，處理落戶企業(yè)引才、留才難題;多措并重，處理落戶企業(yè)在用地、用工方面的痛點和難點。連城工業(yè)園區(qū)還探究設立保稅倉庫和海關監(jiān)管倉庫，為賽特、渡遠、愛的、康萊寶、航凱等外向型企業(yè)供給出口便當。
利用工業(yè)園區(qū)與城區(qū)相鄰優(yōu)勢，探究施行園區(qū)管理社區(qū)化，將企業(yè)職工及日子區(qū)分片區(qū)納入當?shù)厣鐓^(qū)，經(jīng)過網(wǎng)格化管理等方法，為企業(yè)職工及子女供給教育、衛(wèi)生、文明等公共服務，使落戶企業(yè)集中精力投入出產(chǎn)。
集優(yōu)成勢走好工業(yè)開展路
詹崇仁說，連城的支柱工業(yè)開展?jié)摿薮螅蔀楦镄吕蠀^(qū)經(jīng)濟開展的生力軍，也為鄉(xiāng)村復興打下堅實基礎，這是連城縣的一大優(yōu)勢。政府多措并重為當?shù)刂еI(yè)健康開展供給了保障，這是連城縣另外一大優(yōu)勢。兩大優(yōu)勢有機交融，最終集優(yōu)成“勢”，讓落戶企業(yè)安心出產(chǎn)、職工安心工作、工業(yè)良性開展，促進連城很多支柱工業(yè)鏈做實做大做強。
詹崇仁告知記者，工業(yè)開展的理念革新和近年來的經(jīng)濟開展成果讓本地群眾意識到，革新老區(qū)也可以依托本身開展“骨頭長肉”了，對連城的未來開展更有決心了。第七次全國人口普查成果顯現(xiàn)，這個山區(qū)縣人口總數(shù)增加了1800多人，外遷人口開端回流，城區(qū)街頭熱烈起來。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院趙迪博士說，山區(qū)縣域開展有其本身先天下風，工業(yè)開展后勁不足。山區(qū)縣域支柱工業(yè)該如何開展?學習連城縣工業(yè)開展途徑，須從四個方面入手：
一是抓好工業(yè)搬運機遇。工業(yè)搬運能促進勞動力回流，完成搬運企業(yè)降低勞動力成本和減少內(nèi)陸區(qū)域勞動力外流兩層效果，為內(nèi)陸區(qū)域經(jīng)濟帶來出產(chǎn)要素、人才資源和市場需求，有利于構成和強化內(nèi)陸區(qū)域，尤其是山區(qū)支柱工業(yè)，促進山區(qū)與平原區(qū)域開展資源的區(qū)域均衡和合理裝備。
二是深挖山區(qū)資源潛能。山區(qū)在地勢、氣候、文明等資源上具有獨特優(yōu)勢，尤其適合做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅交融、文旅交融等工業(yè)文章，完成山區(qū)“溝流金、谷淌銀、灣聚財、川招寶”。
三是激起創(chuàng)業(yè)人員活力。勞動力很多外流一直是山區(qū)經(jīng)濟開展首要瓶頸。近幾年，為了補齊內(nèi)陸區(qū)域人才短板，國家從方針層面激勵農(nóng)民工攜資金、技術和管理經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是山區(qū)縣里值得重視的人力資本。
四是擬定科學有用規(guī)劃。工業(yè)開展，規(guī)劃先行。擬定科學開展規(guī)劃是明確山區(qū)工業(yè)開展定位與方向，避免工業(yè)同構、同區(qū)競賽最有用的手段。規(guī)劃時要全盤思考工業(yè)布局，避免注重單項工業(yè)而忽視工業(yè)協(xié)同，避免注重主體培養(yǎng)而忽視集群效應。
來源：瞭望2021年第45期
標簽：
工業(yè) 招商
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工業(yè)基礎薄弱、財力投入有限的老少邊山區(qū)縣市，能否培養(yǎng)起支撐地方經(jīng)濟良性開展的支柱工業(yè)，打造高質(zhì)量開展的“造血”體系?閩西革新老區(qū)連城縣近年來探究工業(yè)開展新途徑，打造出多種類支柱工業(yè)鏈開展體系，為老少邊區(qū)域經(jīng)濟開展進行有利探究。
2020年11月6日，工人在福建省連城縣的連城生態(tài)科技園冠睿電子科技出產(chǎn)車間手機出產(chǎn)線上作業(yè)彭張青攝/本刊
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接連獲評縣域十佳
連城縣是赤色搖籃、紅軍故鄉(xiāng)，第二次國內(nèi)革新戰(zhàn)爭時期屬閩西中央蘇區(qū)縣之一。
連城縣委書記詹崇仁介紹，2016年以來，連城縣依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢，采納換道超車方法，承接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶新資料、智能制作等優(yōu)質(zhì)工業(yè)搬運，培養(yǎng)出9條支柱工業(yè)鏈，外來落戶企業(yè)從25家增長到88家，創(chuàng)始革新老區(qū)經(jīng)濟開展新格局。2018年至2021年，連城縣接連4年獲評福建省縣域經(jīng)濟開展十佳縣。
連城縣支撐當?shù)亟?jīng)濟開展的9條支柱工業(yè)鏈中，7條涉及不同類型的工業(yè)工業(yè)，另外兩條則為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅工業(yè)。工業(yè)開展側重于新資料、智能終端及新式顯現(xiàn)器、鋰電池、新式建材、健康體育等新興優(yōu)質(zhì)工業(yè)。
以體育工業(yè)為例，以愛的、康萊寶、渡遠等企業(yè)為龍頭的專業(yè)化公司，正發(fā)力打造成全球最大的水上運動系列用品基地、全國最大的室內(nèi)體育健身器械出產(chǎn)基地。以地瓜工業(yè)為例，連城縣精深加工地瓜全工業(yè)鏈年總產(chǎn)值現(xiàn)超百億，地瓜加工產(chǎn)品全國市場占有率超80%。
多措并重促工業(yè)鏈良性開展
連城縣縣域經(jīng)濟開展異軍突起，經(jīng)濟總量雖不大，其開展勢頭及潛力卻引發(fā)外界關注。記者多次深入當?shù)毓I(yè)園區(qū)及廠礦企業(yè)調(diào)研，探尋其經(jīng)濟開展途徑，發(fā)現(xiàn)該縣工業(yè)良性開展與當?shù)卣牡昧εe措休戚相關。
以工業(yè)園拉動工業(yè)鏈。連城工業(yè)園區(qū)管委會主任黃養(yǎng)生介紹，連城縣近年來先后建造光電工業(yè)園、新資料工業(yè)園、鋰電池工業(yè)園、體育用品工業(yè)園、食品加工工業(yè)園等10個專業(yè)園區(qū)，施行鏈式招商“延鏈”、強攻項目“補鏈”、集聚平臺“強鏈”，繼續(xù)擴展支柱工業(yè)鏈規(guī)劃。
福建賽特新材股份是一家國家火炬計劃重點高新企業(yè)，其出產(chǎn)的真空絕熱板產(chǎn)品全球市場占有率30%以上。賽特新材工業(yè)園前后投產(chǎn)了高阻隔軟包資料、真空設備、真空吸氣劑和干燥劑、玻璃纖維棉、冷鏈保溫箱共5個上下游配套項目，完成從原料到產(chǎn)品的全配套出產(chǎn)，成功打造出以賽特為主的工業(yè)集聚區(qū)，構建上下游全工業(yè)鏈。
“四園同建”促項目快速投產(chǎn)。連城縣在創(chuàng)建省級高新技術工業(yè)園區(qū)過程中，同步施行了才智園區(qū)、標準化園區(qū)和再生園區(qū)建造，以進步園區(qū)承載才能，提升園區(qū)服務才能，完成新簽約引入項目快速落地、快速投產(chǎn)。
經(jīng)過拍賣、轉讓、租賃、引入新項目、嫁接新股東等方法，連城縣對遺留的僵尸企業(yè)進行清理，盤活26家企業(yè)擱置土地共1780畝、廠房約26萬平方米，等同于在原曠費園區(qū)上再生了一個新園區(qū)。
福建渡遠野外運動用品有限公司經(jīng)過司法拍賣，接盤連城工業(yè)園區(qū)一家僵尸企業(yè)，經(jīng)過改造，土地利用率由18%進步到96%，完成土地利用最大化。2020年10月開工建造后，這家企業(yè)當年12月即建成投產(chǎn)，今年前9個月出產(chǎn)皮劃艇近25萬艘，成為全國最大的塑料皮劃艇出產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品95%出口歐美等國家和區(qū)域。
一企一策精準扶助。連城縣施行一企一策，扶持落戶企業(yè)優(yōu)化結構、轉型晉級、上市融資，推動龍頭企業(yè)做大做強。連城縣中觸電子有限公司在一企一策方針支持下，引入宇文浩電子、匯東光電、世波光電、浩宏光電等上游配套企業(yè)，有用降低了企業(yè)出產(chǎn)成本。
為推動中觸電子新式智能顯現(xiàn)工業(yè)開展，完成柔性功用片出產(chǎn)零的突破，連城縣預留40畝建造用地，扶持這家企業(yè)上馬大尺度接觸顯現(xiàn)屏項目，同時引入載誠新資料有限公司納米薄膜功用片出產(chǎn)項目，全力打造“觸控屏-電子元器件-智能終端產(chǎn)品”工業(yè)鏈，推動新式顯現(xiàn)器及智能終端工業(yè)集聚開展，構成新式顯現(xiàn)研發(fā)、出產(chǎn)工業(yè)鏈。
綜合服務是優(yōu)勢。連城縣在招商引資過程中“不比方針比服務、不比區(qū)域比環(huán)境”，為落戶企業(yè)供給“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”式服務，以工業(yè)鏈金融授信、信譽貸、流水貸、訂單貸處理企業(yè)融資難題;讓高端人才安家大城市，工作在連城，經(jīng)過供給日子補助，處理落戶企業(yè)引才、留才難題;多措并重，處理落戶企業(yè)在用地、用工方面的痛點和難點。連城工業(yè)園區(qū)還探究設立保稅倉庫和海關監(jiān)管倉庫，為賽特、渡遠、愛的、康萊寶、航凱等外向型企業(yè)供給出口便當。
利用工業(yè)園區(qū)與城區(qū)相鄰優(yōu)勢，探究施行園區(qū)管理社區(qū)化，將企業(yè)職工及日子區(qū)分片區(qū)納入當?shù)厣鐓^(qū)，經(jīng)過網(wǎng)格化管理等方法，為企業(yè)職工及子女供給教育、衛(wèi)生、文明等公共服務，使落戶企業(yè)集中精力投入出產(chǎn)。
集優(yōu)成勢走好工業(yè)開展路
詹崇仁說，連城的支柱工業(yè)開展?jié)摿薮螅蔀楦镄吕蠀^(qū)經(jīng)濟開展的生力軍，也為鄉(xiāng)村復興打下堅實基礎，這是連城縣的一大優(yōu)勢。政府多措并重為當?shù)刂еI(yè)健康開展供給了保障，這是連城縣另外一大優(yōu)勢。兩大優(yōu)勢有機交融，最終集優(yōu)成“勢”，讓落戶企業(yè)安心出產(chǎn)、職工安心工作、工業(yè)良性開展，促進連城很多支柱工業(yè)鏈做實做大做強。
詹崇仁告知記者，工業(yè)開展的理念革新和近年來的經(jīng)濟開展成果讓本地群眾意識到，革新老區(qū)也可以依托本身開展“骨頭長肉”了，對連城的未來開展更有決心了。第七次全國人口普查成果顯現(xiàn)，這個山區(qū)縣人口總數(shù)增加了1800多人，外遷人口開端回流，城區(qū)街頭熱烈起來。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院趙迪博士說，山區(qū)縣域開展有其本身先天下風，工業(yè)開展后勁不足。山區(qū)縣域支柱工業(yè)該如何開展?學習連城縣工業(yè)開展途徑，須從四個方面入手：
一是抓好工業(yè)搬運機遇。工業(yè)搬運能促進勞動力回流，完成搬運企業(yè)降低勞動力成本和減少內(nèi)陸區(qū)域勞動力外流兩層效果，為內(nèi)陸區(qū)域經(jīng)濟帶來出產(chǎn)要素、人才資源和市場需求，有利于構成和強化內(nèi)陸區(qū)域，尤其是山區(qū)支柱工業(yè)，促進山區(qū)與平原區(qū)域開展資源的區(qū)域均衡和合理裝備。
二是深挖山區(qū)資源潛能。山區(qū)在地勢、氣候、文明等資源上具有獨特優(yōu)勢，尤其適合做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅交融、文旅交融等工業(yè)文章，完成山區(qū)“溝流金、谷淌銀、灣聚財、川招寶”。
三是激起創(chuàng)業(yè)人員活力。勞動力很多外流一直是山區(qū)經(jīng)濟開展首要瓶頸。近幾年，為了補齊內(nèi)陸區(qū)域人才短板，國家從方針層面激勵農(nóng)民工攜資金、技術和管理經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是山區(qū)縣里值得重視的人力資本。
四是擬定科學有用規(guī)劃。工業(yè)開展，規(guī)劃先行。擬定科學開展規(guī)劃是明確山區(qū)工業(yè)開展定位與方向，避免工業(yè)同構、同區(qū)競賽最有用的手段。規(guī)劃時要全盤思考工業(yè)布局，避免注重單項工業(yè)而忽視工業(yè)協(xié)同，避免注重主體培養(yǎng)而忽視集群效應。
來源：瞭望2021年第45期
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