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此外，市級及以上環(huán)保處罰情況還將納入對各縣(市)區(qū)政府的年度考核。對年度考核不合格的縣(市)區(qū)政府、市政府有關部門和市屬國有企業(yè)，按規(guī)定對其主要負責人和相關責任人進行誡勉談話，對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致未能完成年度目標任務以及干預、偽造數(shù)據(jù)的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對空氣質(zhì)量較差且同比明顯惡化的，按規(guī)定約談各縣(市)區(qū)政府主要負責人。
對于企業(yè)而言，環(huán)境違法的代價將會更大。濟南會將企業(yè)環(huán)境保護違法信息納入省金融業(yè)統(tǒng)一征信服務平臺，環(huán)保、銀行、證券、保險等方面加強協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享。并完善守信激勵與失信懲戒機制，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系，將企業(yè)環(huán)境信息作為銀行授信和上市融資的重要依據(jù)。對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，引導金融機構(gòu)實施更為嚴格的貸款發(fā)放標準，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和環(huán)保要求的企業(yè)和項目，不得給予任何形式的授信支持。
部分工業(yè)企業(yè) 將季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控
此外，繼10月31日公布新版重污染天氣應急預案后，濟南再次發(fā)出通知，根據(jù)《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》(環(huán)大氣〔2016〕80號)以及省有關要求，對濟南的部分行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。具體實施對象為全市火電、鋼鐵、水泥、鑄造、磚瓦窯和玻璃行業(yè)。實施時間是自2016年11月1日至2017年1月31日。
在這段時間之內(nèi)，水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務的生產(chǎn)線外，全部停產(chǎn);燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)除承擔居民供暖任務的機組外，未達到超低排放的全部停產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)則將根據(jù)污染排放績效水平進行排序，不能穩(wěn)定達標排放的實施停產(chǎn)。玻璃行業(yè)生產(chǎn)燃料則需要全部更換為天然氣、集中供應的煤制天然氣或電等清潔能源。
在這期間，濟南市的相關部門需要進一步加強調(diào)控期間的環(huán)境監(jiān)管工作，及時清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目，強化“三同時”驗收，杜絕未批先建、未驗先投等違法行為。要加強對工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場檢查監(jiān)測，全市“高架源”企業(yè)需全部安裝在線監(jiān)測并實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)，確保在線監(jiān)測設備正常運行。
2016年底前，全市火電、鋼鐵、水泥行業(yè)要實行排污許可證管理，排污許可證要載明各排污口應執(zhí)行的污染物排放標準、許可證排放總量、主要生產(chǎn)設備及配套污染防治設施，對無證排污或不按許可證規(guī)定排污的企業(yè)一律實施停產(chǎn)整治。
季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控期間，各縣(市)區(qū)政府要逐家明確生產(chǎn)調(diào)控企業(yè)具體責任人，建立日常檢查清單，強化督導考核，確保各項調(diào)控措施落實到位;同時，暢通舉報渠道，鼓勵群眾和媒體參與，對發(fā)現(xiàn)不按要求落實調(diào)控措施的，將在全市范圍內(nèi)予以通報。 進入11月，備受關注的去產(chǎn)能工作已漸進尾聲。外界對于鋼鐵行業(yè)的關注點從“去產(chǎn)能是否能按時完成”逐漸轉(zhuǎn)移到了近期大熱的“焦煤”身上。
在3日舉行的2016中國鋼鐵原燃料高峰論壇上，中鋼協(xié)副會長王利群及鞍鋼集團總經(jīng)理王義棟、首鋼總公司副總經(jīng)理趙民革等人不約而同地提到了煤焦過快上漲對鋼鐵行業(yè)的影響。
“從鋼協(xié)掌握的數(shù)據(jù)看，10月份多個鋼材品種的利潤已被焦煤上漲部分吃掉，部分鋼企利潤下滑，還有的出現(xiàn)了虧損。”王利群還表示，此輪焦煤暴漲對鋼鐵行業(yè)的影響，預計至少會延續(xù)至明年一季度。